I servizi di sicurezza privata svolgono un ruolo sempre più rilevante nella società moderna, in cui il controllo e la protezione sono diventati una priorità per molte persone e organizzazioni. La privatizzazione della sicurezza pubblica ha portato a una nuova relazione tra lo Stato e il mercato emergente, in cui gli attori privati assumono un maggiore controllo nei servizi di sicurezza, mentre lo Stato mantiene la responsabilità di regolare, gestire e operare aspetti intrinseci alla sicurezza privata, al fine di garantire il rispetto delle leggi e dei diritti umani dei lavoratori e della popolazione [[SOURCE 1]].
La delimitazione tra sicurezza pubblica e privata
Delimitare le frontiere tra sicurezza pubblica e privata è un compito complesso a causa della porosità e dell'intersezione delle funzioni tra le due. Tuttavia, è possibile individuare alcuni punti di analisi. Ad esempio, l'ambito di azione, pubblico o privato, in cui le funzioni per la sicurezza pubblica sono ampie, principalmente di natura reattiva, mentre per la sicurezza privata sono limitate e di natura preventiva. Inoltre, la sicurezza pubblica risponde al potere esecutivo e legislativo, mentre la sicurezza privata risponde all'azienda. La finanziamento della polizia pubblica è sostenuto dai cittadini attraverso il governo, mentre quella privata è sostenuta dai clienti. Entrambe hanno reti e strutture organizzative diverse, in cui emergono nuovi attori con interessi, talvolta contrapposti alla sicurezza. Ad esempio, gli interessi del settore privato trasformano la sicurezza in un'attività altamente redditizia [[SOURCE 1]].
L'origine dei servizi di sicurezza privata
L'origine dei servizi di sicurezza privata è spesso attribuita alla mancanza di protezione aziendale di fronte all'obsolescenza della sicurezza pubblica nel contrastare le nuove modalità di attacco. Tuttavia, è importante sottolineare che l'aumento dei servizi di sicurezza privata è influenzato da diversi fattori, come la crescita economica, le nuove responsabilità civili e penali per le aziende, gli standard di riferimento in materia di sicurezza e la competitività del settore [[SOURCE 1]].
La regolamentazione dei servizi di sicurezza privata in Messico
In Messico, i servizi di sicurezza privata hanno iniziato a svilupparsi negli anni '70, con un numero limitato di aziende. Dopo la crisi economica del 1994, il numero di aziende è aumentato a causa delle preoccupazioni per l'aumento della criminalità. Negli anni successivi, sono state registrate annualmente circa 151 aziende con dimensioni e qualifiche diverse. Entro il 2000, il numero di aziende era già salito a 1.400 [[SOURCE 1]].
La regolamentazione dei servizi di sicurezza privata in Messico è stata avviata negli anni '90, quando la Città del Messico ha approvato un regolamento che affidava alla Procura Generale di Giustizia del Distretto Federale la registrazione dei servizi di sicurezza privata. Nel 2006 è stata pubblicata la Legge Federale sulla Sicurezza Privata, che ha stabilito le basi per la regolamentazione del settore a livello federale. Le entità federative hanno le loro proprie regolamentazioni per le aziende di sicurezza privata, molte delle quali si basano sulla legislazione federale [[SOURCE 1]].
Basi costituzionali e coordinamento del Sistema Nazionale di Sicurezza Pubblica
La sicurezza pubblica in Messico è basata sull'articolo 21 della Costituzione Politica degli Stati Uniti Messicani, che stabilisce le basi delle istituzioni di sicurezza pubblica. La sicurezza pubblica ha competenza concorrente, il che significa che la sua regolamentazione, gestione e amministrazione sono di responsabilità federale, statale e municipale. La sua funzione è quella di prevenire, investigare, perseguire e sanzionare i reati o le violazioni amministrative. Le istituzioni di sicurezza pubblica sono regolate dai principi di legalità, obiettività, efficienza, professionalità, onestà e rispetto dei diritti umani. Le istituzioni responsabili della sicurezza pubblica (ai tre livelli di governo e il ministero pubblico) si concentrano nel Sistema Nazionale di Sicurezza Pubblica [[SOURCE 1]].
La costituzione stabilisce le norme di base per uniformare le funzioni di sicurezza pubblica. Il carattere ausiliario della sicurezza privata la colloca all'interno del Sistema Nazionale di Sicurezza Pubblica, in conformità con l'articolo 151 della Legge Generale del Sistema Nazionale di Sicurezza Pubblica [[SOURCE 1]].
La legge federale sulla sicurezza privata in Messico
La Legge Federale sulla Sicurezza Privata ha lo scopo di regolamentare le aziende di sicurezza privata che operano in due o più entità federative. La legge definisce la sicurezza privata come "un'attività svolta da privati autorizzati dall'organo competente" per svolgere funzioni di protezione, vigilanza, custodia di persone, informazioni, beni immobili, beni mobili o valori, compreso il loro trasporto, nonché l'installazione e l'operazione di sistemi ed attrezzature di sicurezza. I prestatori di servizi devono attenersi ai principi di integrità e dignità e fornire protezione e rispetto alle persone. La Direzione Generale della Sicurezza Privata è responsabile della regolamentazione di questi servizi. La rinnovazione dell'autorizzazione richiede la presentazione mensile dei dati relativi al personale e all'attrezzatura, nonché una revisione annuale [[SOURCE 1]].
Coordinamento interistituzionale e registri nazionali
Il coordinamento interistituzionale è fondamentale per regolare questi servizi e dovrebbe essere orientato alla regolamentazione della gestione della sicurezza privata come produttrice di beni e fornitrice di servizi. Tra le azioni di coordinamento tra le autorità federali e statali vi sono la creazione di un Registro Nazionale delle Aziende, del Personale e dell'Attrezzatura di Sicurezza Privata. Questo registro dovrebbe includere i dati ottenuti dai registri statali di sicurezza privata e le informazioni della Direzione Generale della Sicurezza Privata. Tuttavia, è importante sottolineare che la maggior parte delle regolamentazioni statali supera i requisiti della legge federale e regolamenta modalità diverse da quelle stabilite nell'articolo 150 [[SOURCE 1]].
Conclusioni
La regolamentazione dei servizi di sicurezza privata in Messico presenta alcune lacune e sfide, come la mancanza di chiarezza e precisione nelle basi di coordinamento e nella distribuzione delle competenze, nonché nella normativa e nel carattere ausiliario della sicurezza privata. È necessaria una legge generale sulla sicurezza privata che uniformi i processi di autorizzazione e registrazione dei prestatori di servizi attraverso un sistema nazionale di regolamentazione della sicurezza privata, che coinvolga le autorità federali, statali, i rappresentanti del settore e gli utenti. Questo contribuirà a rafforzare il sistema di sicurezza privata, garantendo l'impiego di professionisti efficienti ed efficaci [[SOURCE 1]].